□ 法治日报全媒体记者 韩萍 徐鹏

(资料图片仅供参考)

海北藏族自治州刚察县位于青海省东北部，地处青海湖北岸、祁连山南麓，县域平均海拔3300米。近年来，刚察通过筑牢服务为民根基、构建刚察治理模式、探索五级平安网络、畅通宣传教育渠道、分类打造乡村品牌、构建新型自治体系，多措并举创新基层社会治理，助力打造和谐刚察。

“打开这个小程序，群众可以在线上提出意见建议，反映突出问题，有了困难诉求可以线上反映，我们将限时高效办结，村规民约执行情况怎么样，也可以在线上考评打分。”在泉吉乡扎苏合村，刚察县委政法委综治中心主任谢小杰通过电子屏演示了正在试运行的“刚察零距离”微信小程序，这一程序包含时政动态、举报监督、调查问卷、村规民约、考核评分等模块，预计年内在全县正式运行，届时将有效解决地广人稀带来的通讯不便、入户不畅等问题，调动了广大群众参与社会治理的积极性、主动性。

从建立平安微信群开展法律政策宣传，到在大山深沟架设网络直播预警广播，再到设立村民评议“红黑榜”，对于泉吉乡的治理创新经验，乡党委副书记、政法委员兰海龙了然于胸，“五色预警”工作机制是他着重讲述的做法。

“我们将矛盾纠纷划分为红色、橙色、黄色、蓝色、绿色五个等级，每个等级对应怎样的矛盾纠纷，由谁进行处理，解决不了怎么办，我们都做了很明确的规定，从而将矛盾纠纷处早处小，化解在萌芽状态。”兰海龙说。

落实到扎苏合村，该村以“一核五队”党建品牌为引领，突出社会治理工作队主体作用，有机融合产业发展、社会保障及文化宣传队工作职责，通过排查化解矛盾纠纷、建立社会治理工作记录、加大矛盾纠纷依法化解力度，夯实了平安建设基层基础，全村连续3年未发生刑事案件和重大治安案件。

刚察县深入实施“一核五队促振兴”工作法，督促各村及时组建“生态文明、产业促进、社会保障、社会治理、文化宣传”五支队伍，切实加快基层社会治理现代化步伐，现已建成社会治理工作队31个，组成人员145名，开展宣传教育、入户排查等各类活动100余次。探索建设县、乡、村、社、组五级平安建设领导小组共同领导的“五级平安网”，目前划定一级服务网格1个，二级服务网格5个，三级服务网格39个，四级服务网格160个，五级服务网格1150个，依托“五级平安网”将国家方针政策的触角延伸到最基层，为群众提供高效便捷的服务。

哈尔盖镇基层社会治理品牌有一个很别致的名字：卡路里。“卡”指的是激活社会治理服务卡，通过设立“安全检查打卡”“道路巡护打卡”“防汛抗旱打卡”等6个基础服务项，各村（社区）450余名群众按照各自职责分工线上打卡，将六项工作内容及完成情况及时上传。“路”指的是畅通社会治理振兴路，根据“一核五队促振兴”要求，全力以赴畅通美丽家园路、群众致富路、团结和谐路、服务保障路、文化宣传路，五支队伍职责明晰，迈开步子干大事。“里”指的是党的恩情记心里，通过开展“承诺服务”活动，尽心竭力解决群众所忧所困。

如今在刚察，科技手段不仅深度应用于服务民生，而且在其他方面也发挥了重要作用。不久前，记者来到了伊克乌兰乡刚察小寺，驻寺干部加华多杰通过展板形式介绍了“刚察县智慧统战信息服务平台”的功能作用。他说，刚察县在统战部设立了信息服务中心，实现统战工作线上线下双向互动，全面提高了服务管理水平。

刚察县还以提升村（社区）组织力绘就村（社区）治理运行“新图景”为牵引，推进村（社区）网格化管理和组团式服务模式创新，以党建引领为“针”，串起网格治理体系，进一步完善“乡镇党委+党建联盟志愿服务队+社区党支部”的网格化服务管理组织体系。按照一乡一品牌、一村一特色的目标，推动“社区吹哨、部门报到”、乡村振兴“彩虹战队”“五色预警机制”“一表百事通”、线上“叫醒”机制等一系列微创新活动。

“虽然我们推进社会治理面临着各种各样的困难，但我们将始终以人民为中心，因地制宜开展治理创新，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。”刚察县委副书记、政法委书记嘉洋东旦说。

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