充足的产业空间，让优质项目有地可落，是保障工业高质量发展的基本前提。而这，恰恰是深圳制造业最紧缺的。

怎样才能让城市产业空间从存量变增量?如何让不同领域的制造企业高高兴兴地“拎机入驻”?“摩天工厂”“空中厂房”行得通吗?

(资料图)

为破解产业空间不足难题，推进工业高质量发展，深圳瞄准了“工业上楼”这一创新举措。2022年，深圳全力实施“工业上楼”厂房空间建设计划。

按照计划，深圳将以每年建设不少于2000万平方米、连续实施5年的进度，向企业提供高品质、低成本、定制化产业空间。

今年是深圳实施“工业上楼”计划的第一年。当地“工业上楼”采取了怎样的创新模式?各项目进展如何?“工业上楼”是否为企业带来了切实利好?

为何要“向上发展”?

深圳土地面积不足2000平方公里，约一半土地处于生态控制线内，人均土地占有面积远低于全国人均水平。在可建设用地方面，深圳城市建设用地规模2017年就达900多平方公里，剩余可建设用地寥寥无几。

2022年年底，深圳推出“工业上楼”行动计划，全力推进“20+8”产业集群落地生根，夯实深圳制造业“底盘”。

2023年2月7日，《深圳市“工业上楼”项目审批实施方案的通知》正式印发，明确实施“工业上楼”行动计划的工作部署，全方位、多维度、系统性持续推进。

所谓“工业上楼”，是指在高层大厦中开展企业生产、办公、研发、设计等的新型工业楼宇模式，具备相近行业高通用性、高集约性特点，将传统扁平式厂房汇聚到高楼层的垂直化空间形态，也被称为“摩天工厂”“空中厂房”。上楼对象多为轻型生产、环保型、低能耗类型的高端制造业。

3月6日，2023年深圳首个“工业上楼”新项目——宝安燕罗智能网联汽车产业园开工，建成后将提供优质产业空间36万平方米，打造以高端制造为核心，集生态休闲、优质服务、品质生活于一体的“产城融合”智能网联汽车产业园。

目前，深圳已规划“工业上楼”项目共72个，用地面积达854.8万平方米，其中有50个项目位于20大先进制造业园区。

破解“不愿上楼”痛点

过去，工业企业普遍上楼意愿不强，背后有三大痛点：一是普通厂房高楼层的层高与承重难以满足生产需求;二是重型设备不易上楼;三是传统货梯运输效率低、管理无序，影响企业生产。

目前，国内对“工业上楼”尚无统一定义，在探索与实践中，缺少标准化与规范化措施。该如何破解难题?深圳各工业上楼项目正通过多种建造模式，试图寻求上楼最优解。

走进位于南山区的南山红花岭智造产业园展厅，醒目的沙盘展示了项目创新设计的“上楼”模式。“我们采用‘环形坡道+高架道路’模式，一方面将货运交通引入第2层、第5层及第9层平台，实现多首层厂房;另一方面在厂房每个单元配备3台独立货梯，为企业提供便利。”

深圳深汇通投资控股有限公司园区运营部经理许斯杰告诉记者，这两种方式能高效解决工业上楼设备不易上楼、高层厂房货运效率低等问题，有力提升土地价值。他们还将楼栋的层高设计为首层8米，2层至9层6米，10层以上4.5米，以适应各类企业。

“工业上楼”的厂房作为一种新型工业建筑，该如何从建造端开展优化?中建八局深圳城市建设有限公司与罗湖区住房和建设局携手推出了国内首个“工业上楼”专项技术包。

技术包首次构建“堆叠式空中工厂”，可实现30米以上跨度，同时满足重型设备上楼、功能灵活可调等生产需求。

量体裁衣满足个性化需求

不同工业企业对厂房的要求不尽相同，该如何切实满足企业生产经营需求?

围绕先进制造业企业不同产值规模和不同产业链环节所需，位于龙岗区的深圳宝龙专精特新产业园推出了“通用化+定制化”的空间解决方案。

“园区围绕‘20+8’产业集群生产工艺特点，突出大平层、宽柱距、重荷载、高层高设计，以‘工艺流线+空间场景’为特点，强化设计，确保现代先进制造业企业的生产经营空间需求。

特别是在个性化定制方面，我们通过防震基础、荷载、柱距等个性化定制，做到‘一企一案’，破解企业需求与产业空间不匹配难题。”深圳市龙岗特区建工产业空间发展有限公司总经理张述伟告诉记者。

深圳柯赛标识智能科技有限公司即将入驻这一园区，该公司财务总监董朝霞告诉记者，“智慧标识的制作需要用到大型自动化设备，还涉及多个特殊工艺环节。

因此，我们对厂房空间和电梯尺寸均有特殊要求”。为保证该企业顺利上楼，园区对电梯尺寸、新厂房的最大电力负载、公共区域面积等均做了相应调整，有效满足了其生产办公需求。

“这种‘量体裁衣’式服务坚定了我们继续扎根深圳发展的信心。”董朝霞对“定制厂房”十分欣喜，“公司成立20年来经历了4次搬迁，每次都要耗时约1个月，花费几百万元。

这一次，定制化的厂房真正做到了让我们‘拎机投产’，也给我们的客户吃下定心丸，解了企业的燃眉之急。我们购买了1万多平方米用于生产经营，另外购置了1000余平方米的24间宿舍用于员工居住”。

高标准厂房建设，是否会出现企业“住不起、住不久”的情况?

对此，深圳于2021年出台了《深圳市优质产业空间供给试点改革方案》，提出以“政府主导、国企实施”为原则，采用“低成本开发+高质量建设+准成本提供”的供给模式，并以“总成本+微利”的价格面向符合条件的企业进行分割销售。

2023年，在《深圳市“工业上楼”项目审批实施方案的通知》中提出项目内部收益率原则上≤4.5%，厂房平均租赁价格不高于每月35元/平方米等要求。目前，深圳“工业上楼”均采取了可租可售的灵活模式。

工业园区建设行业市场前景在哪?

工业园区建设与发展日益突破了以“园区”为核心的发展思路，逐步向由“园区+城区”构成的“新城”模式发展。工业园区建设行业发展趋势与单纯为疏散人口而发展的卧城和适应大都市区域调整需要而发展提供就业机会的新城有所不同。

中国工业增加值由23.5万亿元增加到31.3万亿元，连续11年成为世界最大的制造业国家。高技术制造业在规模以上工业增加值中的占比也由“十三五”初期的11.8%提高到了15.1%。2021年1—11月份，规上工业增加值同比增长10.1%，两年平均增长6.1%。

工业园区建设发展预测 2023工业园区建设行业投资前景分析

工业园区建设行业开发面积达12平方公里，累计完成投资164.43亿元。工业园区建设行业纳入统计企业203户，其中规上企业58户，占全市166户的34.93%。

完成工业总产值70.14亿元，同比增长0.05%;完成规上工业增加值24.01亿元;完成主营业务收入68.63亿元。

我国工业增加值从20.9万亿元增长到37.3万亿元;以不变价计算，工业增加值年均增长6.3%，远高于同期全球工业增加值2%左右的年均增速;制造业增加值从16.98万亿元增加到31.4万亿元，占全球比重从22.5%提高到近30%。

据统计，我国国家级园区500家左右、省级园区1200多家，市级园区数不胜数，得益于技术、资本以及劳动力等资源的整合，园区规模的经济效应逐步显现，多项经济指标得到优化。园区开发的模式也越来越多。

工业园区建设已遍布全国各地，成为重要的工业生产空间和布局方式，也是工业化和城市化发展的重要载体。根据工业园区所属级别不同，可分为国家级工业园区、省级工业园区和其他工业园区。

目前，我国共有国家级和省级工业园区2543家，多数位于环渤海、长三角、珠三角一带，贡献了全国工业产值的50%以上。

国家自创区和高新区加快发展，河南郑洛新、辽宁沈大、山东半岛、福建福厦泉、安徽合芜蚌和重庆6个区域获批建设国家自创区，总数达17家。

成都、西安、珠三角等自创区规划纲要编制完成。国家自主创新示范区和高新区、北京、上海科技创新中心、京津冀、上海等8个区域全面创新改革试验区，以及创新型省份等区域创新高地加快形成，全社会创新创业活力进一步激发。

根据中国工业增加值历史数据，全国工业增加值同比增长5.3%，2014—2019年工业增加值年均增长率为6.3%，工业增加值增速在未来一段时期将逐步放缓进而保持相对稳定。

本研究设置低、高增速两种情景：低增速情景下，2015—2035年全国工业园区的工业增加值年均增长3%，2035—2050年均增长1.5%;高增速情景下，2015—2035年全国工业园区的工业增加值年均增长5%，2035—2050年均增长3%。

到2035年大力推进生态文明建设的大战略下，工业园区低碳发展也是实现国家“生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”宏伟目标的内在要求和重要途径。

山东省临沂市沂南县工业园区建设发展情况

山东省临沂市沂南县把园区平台作为推动链式发展、集群发展的载体和支撑，聚焦食品加工、新材料、电子信息、电动车等5条重点产业链推行“链长制”，引导龙头骨干企业发挥“链主”作用，牵引带动全产业链优化提升，构建起产业链上下游、大中小企业间紧密配套、协同发展的优良产业生态。

山东省临沂市沂南县目前已经梳理53个在建重点项目，2023年预计有40个投产，预计新增产值达到88亿元，2024年预计有13个投产，53个项目预计在2024年新增产值达到170亿元。

惠州工业园区建设发展情况

近年来，惠州集中力量、集中资源打造“3+7”工业园区，打破传统“村村点火、户户冒烟”的老路，走产业集群化、集约化发展的新路子，取得了良好成效。

接下来，全市各级各有关部门要牢固树立新发展理念，充分认识加快推进“3+7”工业园区建设的重要性，切实增强紧迫感和责任感，以更有效措施、更扎实作风推动园区建设，落实好“资金、要素跟着项目走”机制，促进园区提质增效，为惠州经济高质量发展提供有力支撑。

要打造“有求必应、无事不扰”的法治化营商环境，努力服务好企业，深入“四上”企业、“专精特新”中小企业和重点行业困难企业，主动送政策、送服务，帮助企业纾困解难，营造亲商安商护商的良好氛围。

武进区工业园区建设发展情况

武进区举行高标准工业园区建设项目融资合作签约活动，工行武进支行、建行武进支行、交行武进支行、中信银行武进支行等金融机构与经发集团、先行集团、国经集团开展全面战略合作。

为贯彻落实“危污乱散低”综合治理工作要求，推动全区进行低效工业用地腾退和工业片区整治提升工作，武进区出台关于区属国有企业支持开发边界外低效集体工业用地腾退行动实施方案。“

十四五”期间，全区将完成5000亩低效集体工业用地腾退。今年，率先全面启动以礼嘉镇创智园为代表的全区工业片区(集中区)整治提升工作，年内腾退面积不少于1500亩，同时加快打造一批高质量特色园区，为工业片区提升树立标杆。

阳江市工业园区建设发展情况

阳江市大力推进工业园区建设，抓好招商引资工作，发展壮大工业经济，推进新型工业化发展，促进园区扩能增效，园区开发建设取得了新成效。

工业园区建设完成规模以上企业工业增加值44.5亿元，同比增长8%;实现工业税收7.45亿元，同比增长8%;新增规模以上企业6家。工业园区建设不断完善基础设施及配套设施项目建设。

一是完成阳春产业转移工业园站港路排污工程、产业孵化中心、标准厂房变压器和路灯专变安装工程，推进沿江路一期道路及排水工程建设。

二是谋划实施阳春产业转移工业园三期土地平整及道路等基础设施建设工程、标准厂房二期建设项目和园区污水处理厂一期提标改造和二期扩建工程。

扎实推进重点项目建设。列入今年全市重点建设项目10个，其中5个列入阳江市重点项目，已全部动工建设。有7个项目完成厂房主体工程建设，开始购置及安装设备，3个项目完成年度投资任务的50%以上。

工业园区建设是中国建设绿色制造体系、实施制造业强国战略最重要、最广泛的载体，承担了密集的工业生产活动，是中国双循环发展的重要源动力，也将成为落实中国自主贡献目标和实现精准减排的关键落脚点。

尤其在当前至2035年大力推进生态文明建设的大战略下，工业园区低碳发展也是实现国家“生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”宏伟目标的内在要求和重要途径。

中研研究院出版的工业园区建设企业竞争策略分析

随着工业园区建设行业竞争的不断加剧，大型企业间并购整合与资本运作日趋频繁，国内外优秀的企业愈来愈重视对行业市场的分析研究，特别是对当前工业园区建设市场环境和客户需求趋势变化的深入研究，以期提前占领市场，取得先发优势。

工业园区建设行业发展态势作了详细分析，并对行业进行了趋向研判，是经营企业，服务、投资机构等单位准确了解目前工业园区建设行业发展动态，把握企业定位和发展方向不可多得的精品，对中国及各子行业的发展状况、上下游行业发展状况、竞争替代产品、发展趋势、新产品与技术等进行了分析，并重点分析了中国行业发展状况和特点，以及中国行业将面临的挑战、企业的发展策略等。

工业园区建设市场调研如何?

中研研究院对该行业作了详尽深入的分析，是企业进行市场研究工作时不可或缺的重要参考资料，更多行业具体详情可以点击查看中研普华产业研究院的报告《2023-2028年中国工业园区建设行业发展分析与投资前景预测报告》。

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